Værnepligtige i Flyvevåbnet på feltøvelse.

Værnepligtige i Flyvevåbnet på feltøvelse. Fotograf:Iben Valery

Forsvarsforlig for 2024-2033

Den 28 juni 2023 indgik regeringen (SVM) sammen med Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Nye Borgerlige  forsvarsforliget Vilje og evne til at tage ansvar - Dansk forsvar og sikkerhed 2024-2033. Aftalen betyder, at der skal investeres cirka 143 mia. kroner i dansk forsvar og sikkerhed og indebærer, at Danmark skal leve op til NATO-målsætningen om at anvende to pct. af bnp på forsvar og sikkerhed fra senest 2030 og frem.

 

Aftalen er indgået mellem regeringen (SVM) og Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre, Dansk Folkeparti og Nye Borgerlige. Desuden er Landsstyret og Naalakkersuisut inddraget for så vidt angår de dele af aftalen, der vedrører Færøerne, Grønland, Arktis og Nordatlanten.

 

Forsvarsforliget 2024-2033 bygger på aftalen om Nationalt kompromis om dansk sikkerhedspolitik 2022.

 

Ny fleksibel tilgang til forlig

Aftalen er indgået som et tiårigt rammeforlig. Det er en ny tilgang til forlig, hvor der løbende tages stilling til nye behov og vilkår for dansk forsvar og sikkerhed i form af delaftaler henover hele forligsperioden.

 

Det skal sikre størst mulig fleksibilitet til at håndtere de forandringer, som Danmark skal navigere i over de kommende 10 år, samtidig med at den 10-årige planlægningshorisont sikrer langsigtede og stabile økonomiske rammer for investeringer og initiativer.

 

De første delaftaler forhandles fra efteråret 2023.

 

Partierne er enige om, at rekruttering-, fastholdelse- og uddannelsestiltag er centrale for at sikre Forsvarets opbygning. HR- og uddannelsesområdet indgår derfor i forhandlingerne af den første delaftale, hvor også en konkret model for styrkelse af værnepligten indgår.

 

Der er også andre områder, der haster, og hvor der skal træffes beslutninger om tids- og kapacitetskritiske initiativer nu, mens der på andre områder skal igangsættes analyser, der skal styrke beslutningsgrundlaget til senere politisk stillingtagen.

 

Forligskredsen vil som minimum mødes halvårligt for at gøre status på den samlede forligsimplementering og anvendelse af forligsmidlerne.

 

Tre overordnede pejlemærker

Partierne er enige om, at den historiske styrkelse af dansk forsvar og sikkerhed skal ske med udgangspunkt i tre overordnede pejlemærker, der sætter den strategiske retning i de næste ti år:

  1. Vilje og evne til at løfte det fælles ansvar
  2. Til gavn for samfundet
  3. Fundamentet på plads

1. Vilje og evne til at løfte det fælles ansvar

NATO er fortsat en vigtig hjørnesten i dansk forsvars- og sikkerhedspolitik, og partierne bag aftalen er enige om, at Danmark i højere grad skal leve op til de krav, som NATO og allierede har til os.

 

Det betyder bl.a., at Forsvaret skal bygges op til at kunne opstille flere styrker, der skal kunne indsættes med større udholdenhed og hurtigere reaktionsevne, så Danmark kan bidrage solidt til NATO’s kollektive afskrækkelse og forsvar. Dertil er værnepligten afgørende, og derfor er aftalepartierne enige om at styrke værnepligten gennem flere værnepligtige, mere ligestilling og længere værnepligtsperiode.

 

Derudover er partierne enige om, at Danmark skal spille en aktiv rolle i samarbejdet om sikkerhed og forsvar i EU, herunder i EU’s militære missioner og operationer i skrøbelige stater som fx i Afrika. 

 

2. Til gavn for samfundet

Ruslands invasion af Ukraine har vist, at krig ikke er afgrænset til kampladsen, men omfatter alt fra energipolitik, beskyttelse af kritisk infrastruktur, informationskrig til cyberangreb.

 

Derfor er partierne enige om at prioritere Danmarks brede samfundssikkerhed, herunder i relevante myndigheder på tværs af staten. Det gælder blandt andet for cyberområdet, efterretningsindsatsen og Hjemmeværnet.

 

Også Beredskabsstyrelsen spiller en vigtig rolle, og partierne er enige om, at der skal indgås en aftale, der giver det fornødne fokus på området.

 

3. Fundamentet på plads

Med aftalen er regeringen og partierne enige om, at det er vigtigt at få genoprettet Forsvarets fundament og sikret en bedre økonomistyring for at kunne imødegå den komplekse sikkerhedspolitiske virkelighed.

 

Derfor afsættes der 27 mia. kroner over de næste 10 år til at styrke Forsvarets materiel, bygninger, IT og personel og 11 mia. kroner til yderligere investeringer i materiel og personel.

 

Samlet set betyder det, at Forsvaret styrkes med cirka 143 mia. kroner over de kommende 10 år.

 

For at skabe de bedste forudsætninger for vækst og styring i den kommende 10-årige forligsperiode nedsættes desuden et ekspertudvalg, der skal komme med anbefalinger til, hvordan Forsvaret drives som en veldrevet og effektiv organisation.

 

Større tyngde på nærområderne

Partierne ser desuden tre geografiske indsatsområder, hvor Danmark skal løfte et større ansvar:

  • Rigsfællesskabet
  • Nærområdet i øst
  • Indsatser i verdens brændpunkter

Med aftalen lægges der samlet set op til en reorientering af Danmarks udenrigs- og sikkerhedspolitik fra tilstedeværelse i verdens brændpunkter til fordel for større tyngde i rigsfællesskabets nærområde.

 

 

Delaftaler - Forsvarsforlig 2024-2033

Den 18. januar 2024 indgik regeringen (SVM) sammen med Socialistisk Folkeparti, Danmarksdemokraterne, Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti, Radikale Venstre og Dansk Folkeparti den første delaftale under forsvarsforliget 2024-2033 fra 28. juni 2023.

 

Med delaftalen tages de første skridt mod ambitionen om et styrket forsvar med henblik på at komme godt fra start i forligsperioden. Delaftalens indhold skal således bidrage til at skabe de nødvendige forudsætninger for den historiske opbygning af Forsvaret, som er besluttet med forsvarsforliget.

 

Der afsættes ca. 16 mia. kr. til indholdet i første delaftale.

 

Delaftalen er den første af en række løbende delaftaler, der skal forhandles i forligsperioden.

 

Den 30. april 2024 blev indgået den anden delaftale under forsvarsforliget 2024-2033.

 

Med delaftalen tages bestik af det forværrede trusselsbillede, som Danmark og Europa står overfor. Det er således besluttet, at der er behov for at styrke dansk forsvar og sikkerhed hurtigere end forudsat ved indgåelsen af forsvarsforliget i sommeren 2023. Delaftalen skal sikre, at der er nok midler til at foretage de nødvendige investeringer i dansk forsvar og sikkerhed i kommende år.

 

På den baggrund øges den økonomiske ramme til yderligere investeringer i militære kapaciteter, styrket værnepligt og HR-initiativer.

 

Delaftalen er den anden i en række løbende delaftaler, der skal forhandles i forligsperioden.

 

Der er samtidig indgået en særskilt aftale om fuld ligestilling i værnepligten.

 

 

Implementering af forsvarsforlig

Bygnings- og ejendomsområdet

 

Akutpakke til ejendomsområdet

Forsvarsforligskredsen har som en del af genopretningen af Forsvarets fundament indgået en aftale om en akutpakke på ejendomsområdet. Akutpakken skal blandt andet forbedre de værnepligtiges indkvarteringsforhold og løse de mest akutte problemer på Forsvarets ejendomsområde, herunder Arbejdstilsynets påbud i forhold til Forsvarets bygninger.

 

Der er i planen for genopretning af Forsvarets fundament tilført ca. 2 mia. kr. til ejendomsområdet i forligsperioden 2024-2033. I tillæg hertil er der i 2024 tilført yderligere 42 mio. kr. til lokalt vedligehold og forbedring af de fysiske rammer på Forsvarets tjenestesteder. 

 

Læs mere her:

 

Tidligere forsvarsforlig

Med forsvarsforliget for 2018-2023 blev partierne enige om at løfte bevillingen med i alt 12,8 mia. kr. i forligsperioden og gradvist stigende til 4,8 mia. kr. i 2023. Med aftalen styrkes Forsvarets bidrag til NATO’s kollektive afskrækkelse, evnen til at bidrage til internationale operationer, evnen til at varetage Danmarks nationale sikkerhed, indsatsen på cyberområdet samt det statslige redningsberedskab.

Læs pressemeddelelsen "Ny aftale for Forsvaret 2018-2023", 28-01-2018.
Press Release in English

Med aftale på forsvarsområdet 2013-2017 blev der indgået en bred aftale om Forsvarets ordning. Aftalen blev indgået af alle partierne som også var bag forsvarsforlig 2010-2014. Aftalen definerede, at Forsvaret skulle spare 2,7 mia. kr. for at bidrage til sammenhængen i den offentlige økonomi.

Læs mere om forsvarsforlig 2013-2017 

Læs forsvarsforligsaftalen 2013-2017 inkl. tillægsaftaler og bilag

Se forligsaftalen på engelsk

Forsvarsforliget 2010-2014, der blev indgået 24. juni 2009, var et historisk bredt forlig, indgået af syv af Folketingets otte partier: Venstre, Konservative, Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti, de Radikale og Liberal Alliance. Kun Enhedslisten var ikke med i forliget.

Forliget byggede i vid udstrækning på anbefalingerne fra Forsvarskommissionen af 2008.

Læs forsvarsforligsteksten 2010-2014 inkl. bilag
Se forligsteksten på engelsk

Forsvarsforliget for 2005-2009 blev indgået med Socialdemokraterne, Dansk Folkeparti, Det Radikale Venstre og Kristendemokraterne. Forliget indgås på baggrund af den såkaldte Bruun-rapport og Forsvarschefens såkaldte K-notat.

Læs forsvarsforligsteksten 2005-2009 inkl. bilag
The Danish Defence Agreement 2005 - 2009 (English version)

Der er mellem Socialdemokratiet, Det Radikale Venstre, Venstre, Det Konservative Folkeparti, Centrum-Demokraterne og Kristeligt Folkeparti indgået følgende aftale om forsvarets ordning fra 2000-2004.

Forsvarsforliget blev indgået efter arbejdet i forsvarskommissionen af 1997, som fremkom med omfattende analyser og anbefalinger i forhold til Forsvarets fremtidige opgaver og indretning.

Læs forsvarsforligsteksten 2000-2004 inkl. bilag

Beredskabsforlig - Politisk aftale om Redningsberedskabet

Hidtil har politiske aftaler om Beredskabsstyrelsens økonomi og aktiviteter været omfattet af særlige forlig om redningsberedskabet. Men i 2018 indgik Regeringen, Socialdemokratiet, Dansk Folkeparti og Radikale Venstre et forsvarsforlig for perioden 2018-2023, som også omfatter Beredskabsstyrelsen. Det er første gang, Beredskabsstyrelsen er omfattet af et forsvarsforlig, og det er med det seksårige forlig også første gang, at styrelsen er omfattet af en så langvarig politisk aftale.

Redningsberedskabets udvikling og økonomi

Beredskabsforligene anviser mål og rammer for udviklingen af primært det statslige redningsberedskab i den periode, aftalen dækker. En forligstekst indeholder som regel noget om forligets forudsætninger – f.eks. om den overordnede udvikling, som forligspartierne forventer i forligsperioden, og hvad det betyder for redningsberedskabets udvikling.

I forliget er der på den baggrund også som regel en politisk prioritering af det statslige redningsberedskabs opgaver og udvikling i forligsperioden.

Forligsteksten fastsætter endvidere den økonomiske ramme for Redningsberedskabet og kan derudover indeholde mere detaljerede anvisninger om økonomien. Forligsteksten kan desuden indeholde krav til udviklingen af redningsberedskabets struktur i forligsperioden. Detaljeringsgraden vil normalt variere fra forlig til forlig.

Tidligere beredskabsforligsaftaler:

Forudgående analyser

Forud for rammeforliget blev der gennemført en række analyser og kasseeftersyn. Læs om dem via pressemeddelelserne herunder:

Sidst opdateret 29. oktober, 2024 - Kl. 14.24